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關于提升新時代國有企業基層黨支部組織力的思考
2019年06月11日來源:煙草在線專稿作者:胡慶楊

  引:當前,國有企業正處在發展改革的重要階段,面臨著新的挑戰。黨支部的組織力構建對黨支部戰斗堡壘作用發揮以及企業的發展和穩定有著不可替代的推動作用。但國有企業黨支部中也存在著不少制約組織力發揮的問題。如何提升黨支部的組織力,為黨支部和企業發展提供更為有力的戰斗堡壘,比以往任何時候都顯得更為緊迫。

  2018年7月,習近平在全國組織工作會議上指出:“要以提升組織力為重點,突出政治功能,健全基層組織,優化組織設置,理順隸屬關系,創新活動方式,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋”。組織力,簡而言之,就是能把廣大黨員、群眾的力量凝聚起來的能力。基層黨支部的組織力強弱直接關系到支部的戰斗力、凝聚力、創造力,以及支部的戰斗堡壘作用的發揮,組織力可以說是我們黨的全部工作和戰斗力的基礎。有了這個基礎,我們黨才能夠筑牢執政之基,才能夠無往而不勝。

  一、制約基層黨支部組織力發揮的主要問題

  (一)支部班子的能力素質問題

  新形勢、新常態下,黨支部領導班子的能力提升是黨的執政能力建設的基石,支部班子成員,特別是支部書記的能力素質很大程度上決定著黨支部戰斗堡壘作用的發揮。能力素質缺失造成的影響可以體現在多個方面。比如政治素質修養不夠,就不能很好地適應新形勢下的思想政治工作;黨務工作能力欠缺,就很難正常開展工作和黨務活動;組織協調能力弱,就難以凝聚支部;開拓創新意識不強,工作開展就會循規蹈矩,難有突破。

  (二)黨支部基礎工作不扎實

  當前,國有企業黨支部黨建工作“重形式、輕質量”普遍存在。比如,在“三會一課”方面,很多支部為圖省事,常以業務會代替支委會,黨建工作得不到充分討論和安排。組織生活方面,自我批評是輕描淡寫、泛泛而論,批評與自我批評成了走過場。黨員教育活動則演變成了讀文件、念文章,毫無個人見解,效果可想而知。

  (三)黨員隊伍教育、管理以及監督不到位問題

  黨員是我們黨活動的主體,也是我們黨事業的根本。但很多黨支部對黨員的教育、管理以及監督的不到位,致使致使一些同志理想信念慢慢開始動搖,思想逐步走向滑坡,責任感、使命感消退,對國家、集體和社會公益事業漠不關心。黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用更是無從談起。

  二、提升黨支部組織力的方法與途徑

  (一)壓實責任到支部

  1.明確責任,分解任務

  基層黨支部是黨全部工作和戰斗力的基礎,支部建設更是黨組織建設的重中之重,但如果缺乏充分的重視和科學的管理,就可能使基層黨支部的各項工作開展處于被動地位。所以,黨支部建設,責任到人、任務明確是關鍵。黨支部的戰斗堡壘作用要發揮,各項工作就必須要量化,黨支部可以列出工作清單、問題清單、任務清單,以求對各項工作的開展做到心中有數。

  2.強化督導,推動履責

  為了切實推動黨支部的建設和發展,上級黨組織應當堅持“嚴”字當頭,采取必要措施對黨支部各項工作進行督導:

  第一,擬定黨建工作考核評分表,細化支部黨建工作的目標、責任以及任務,時常對支部工作進行督導。還可以成立檢查組,以季度為單位對支部黨建工作開展情況進行檢查,對于發現的亮點和不足之處,檢查組可以在檢查通報中均一一列舉,并將檢查結果作為年終支部書記以及支部班子考評的重要因素。

  第二,開展述職考評。在年末,開展黨支部書記向上級黨組織和廣大黨員述職工作,即“雙向述職”工作。要求黨支部書記(負責人)匯報支部和個人履行黨建工作職責等工作情況,參會人員對各黨支部書記及其支部班子履職情況進行民主評議,評議結果在單位公開,接收廣大黨員、群眾的監督。

  (二)選優配強支部書記

  黨支部書記作為黨支部的“領頭雁”,其素質能力對黨支部工作起著至關重要的作用。選配支部書記,大家可以參照以下三個標準:

  第一,支部書記必須要具備有較高的政治意識,政治意識主要包括政治立場、政治品德和政治水平。 習近平總書記在黨的十九大報告中也指出,選人用人要突出政治標準,只有堅持正確的政治方向,才能夠正確理解和把握黨的方針政策的實質,排除錯誤思潮的影響,保證在任何時候都能堅持正確的前進方向。這就要求對支部書記的選拔任用,首先應考慮其政治素質和政治能力。

  第二,要有較強的個人素養。黨支部書記是黨支部的領路人,無時無刻的都發揮著示范引領作用。所以,這就對支部書記的言行有了具有硬性要求,而言行又是每個人個人素養的充分表現,只有具備了一定的個人素養,才能真正做到以個人魅力來規范和引導自己和支部黨員、群眾的行為習慣。

  第三,要有較強的能力素質。工作能力的好壞是決定支部工作開展如何的根本條件,因此,支部書記應該具備較高的綜合能力素質。一是決策能力,支部書記要能在復雜的事務中分清主次,權衡利弊,拿定主意,下定決心。二是組織協調能力,支部書記要善于凝聚每個黨員的力量,充分調動每個黨員的工作積極性,確保各項各項工作落實到位。三是創新能力,新時代的黨建工作承載比以往更高的要求,如果不尋求突破,對以往的工作經驗和工作模式照搬照套,注定不能滿足支部自身發展的需要。

  (三)提升“三會一課”質量

  “三會一課”制度是我黨組織生活的重要制度,對于提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,具有十分重要的作用。黨支部可以從以下三個方面入手,保證“三會一課”的質量:

  一是是充分計劃。組織者首先要對整個會議或者課程的內容和流程做到心中有數,圍繞講些什么、做些什么以及最后達到怎樣的效果進行考慮。開好“三會”:一是抓好會前準備工作,突出問題導向,設計好會議議題;二是抓好會中的組織,嚴格按照議題,嚴肅認真開好會;三是抓好會議決定、決議的落實。上好“一課”:一是注重題目。黨課內容要能緊跟形勢,做到理論聯系實際,針對性要強,根據授課對象因材施教。二是注重形式。黨課不一定是局限于課堂理論教學,可以到紅色教育基地充分利用紅色教育資源,也可是就某一問題而開展的全員討論等等。三是注重效果,授課人要對黨員們的學習效果進行跟蹤,主動收集意見,不斷改進,以提高今后黨課的質量。

  二是豐富載體創新方法。想要讓“三會一課”不流于形式,除了內容本身,還得在吸引力上下功夫,也就是在載體上的創新和突破。首先,黨支部要打破對“三會一課”的固有認識,可以將“三會一課”與業務工作有機結合起來,與研究解決實際問題結合起來,實現相互促進。

  三是結合實際設計主題。首先,三會一課內容要緊貼形勢和現實需要,做到有的放矢,而不是走過場。黨支部可以根據黨在各個時期、不同階段的重點任務和要求,以及支部的實際情況,確定“三會一課”的內容,提升針對性和實效性。第二,要避免“一言堂”的情況,通過討論、交流、頭腦風暴等等,努力讓每位同志都能真正參與其中,確保最終效果。第三,“三會一課”制度的重點是對黨的理論、路線、方針、政策教育,可以討論支部的某些重要工作問題,但不能將業務工作作為主導內容。

  (四)建立和完善黨員考核機制

  一是擬定考評標準。黨員是黨支部的機體細胞,發揮支部戰斗堡壘作用的前提條件,是黨員的先鋒模范作用得到發揮,而只有建立科學的黨員考核機制,重新喚起黨員的身份意識,才能讓黨員充分發揮先鋒模范作用得到充分發揮。黨員在開展任何一項工作時都可能存在作為或不作為兩種狀態,只有完整的考評體系,亮出底線,劃出紅線,量化標準,才能對黨員的行為作出正確引導。

  二是量化考評體系。第一,在設定上應該要有基礎分、加分項以及扣分項,根據對黨員的不同的要求可以分為“先鋒作用”和“模范作用”兩個模塊,并以一個季度或半年為周期進行評分。第二,要有操作性。比如,執行上為便于執行就可以以黨小組為單位;內容設置上,扣分項應該是群眾反映比較普遍的問題,工作和生活中有損黨員身份的問題;加分項應從激勵的角度出發,引導廣大黨員積極提升自我。第三,規范程序。在黨員積分評定過程中按照“審核—確認—匯總”三個步驟進行,由黨小組記錄和確認,黨支部匯總。

  三是加強考評結果的運用。考評結果的運用,是黨員考核機制真正得以落實的重要環節。第一,要將黨員表現的差異化體現到獎懲結果的差異化,只有這樣才能起到鼓勵先進,鞭策落后的目的。第二,對在考評中發現問題的同志,根據情況的不同,可采取個別約談或集中約談的方式,為其指明不足和努力方向,并限期改正。第三,應該將考評結果與教育培訓相結合,支部可以將考評中存在的問題和不足,納入到下一步的教育培訓計劃,讓黨員教育更有針對性。

  總之,支部的戰斗堡壘作用在全面從嚴治黨的新形勢下要如何發揮,對我們來說是當前以及今后一段時期的一個重大課題,我們要結合具體實際不斷探索和創新,不斷提升黨支部的組織力,保證基層黨支部生機與活力,促進企業發展。

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